Обсуждение публичного договора (Киевского меморандума) продолжается

Я, нижеподписавшийся, кандидат на должность городского головы/депутата городского совета, соглашаясь с необходимостью демократизации процессов участия граждан в формирование муниципальной политики градостроения и принятии решений относительно ключевых проблем (социальных, культурных, образовательных и тому подобное) столицы принимаю на себя обязательства:

·        В своей деятельности неуклонно придерживаться принципов Европейской ландшафтной конвенции и Киевской ландшафтной хартии;

·        Всеми доступными мне средствами способствовать остановке и недопущению высотного строительства в историческом центре Киева, в зонах историко-архитектурного, культурно-художественного значения, зонах рекреации, отдыха и местах, которые могут в перспективе к ним принадлежать;

·        Никоим образом не содействовать, в том числе и в пределах своих чиновнических или депутатских полномочий, хозяйствующим субъектам, их руководителям и/учредителям, которые нарушают Европейскую ландшафтную конвенцию и Киевскую ландшафтную хартию;

·        Тем юридическим лицам, которые не придерживаются Европейской ландшафтной конвенции и Киевской ландшафтной хартии, или чьи акционеры не придерживаются Европейской ландшафтной конвенции и Киевской ландшафтной хартии, всеми доступными мне правовыми и политическими механизмами препятствовать получению земли Киевского общества в аренду или собственность, а также способствовать немедленному лишению таких лиц права использовать землю Киева;

·        Всеми доступными мне юридическими механизмами способствовать немедленному снесению зданий, которые были возведены незаконно, в случае неспособности государства осуществить такую функцию – способствовать в ее осуществлении непосредственно членам территориального общества Киева

·        Признавать за киевлянами право непосредственной защиты своего жизненного пространства, своего культурного и естественного наследства;

·        Признавать за киевлянами право на участие в непосредственном решении любых вопросов, связанных с объектами городской инфраструктуры, что формируют традиционную историко-культурную среду города Киева. Ввести в нормативную базу городского самоуправления комплекс положений, которые бы предоставляли общественным организациям и инициативным группам граждан, право инициировать проведение местных опросов по вопросам измены традиционной историко-культурной среды города Киева, результаты которых есть обязательными для выполнения всеми заинтересованными сторонами.

·        Инициировать проведение исключительно поименных голосований относительно отведений земельных участков под застройку, передачи в арендное пользование земли и объектов принадлежащих территориальной общине, с обязательным опубликованием результатов поименного голосования с указанием, помимо фамилии депутата, его партийной и фракционной принадлежности;

·        Инициировать изменения процедуры утверждения землеотводов под застройку путем первоочередности общественных слушаний, по результатам которых будут приниматься решения относительно согласования проекта строительства.

·        В месячный срок после принятия присяги создать рабочую группу для идентификации и создания реестра ландшафтов на всей территории Киева и определить их охранительные зоны. Проводить эти работы вместе с общественными организациями и профильными учреждениями из истории, этнографии, археологии, охраны окружающей среды и тому подобное, завершить эту работу в срок не более чем полгода;

·        Способствовать принятию решений и отчитываться перед своими избирателями (через СМИ, общественные слушания, встречи, с избирателями) относительно запрещения любой деятельности на территории охранных зон, с целью их сохранения и доступности для граждан;

·        Руководствоваться в своей деятельности общественным мнением, результатами опросов граждан, общегородские и локальные общественные слушания, решениями местных референдумов;

·        Предложить  Киевсовету разработать и утвердить план мероприятий по реализации Европейской ландшафтной конвенции в г. Киеве, предварительно согласовав ее с общественностью;

·        Всеми доступными мне юридическими механизмами способствовать безотлагательному, внесению на рассмотрение сессии Киевсовета вопросов относительно спорных застроек, если инициативными группами было собрано больше 1000 подписей за рассмотрение этого вопроса;

·        Всеми доступными мне юридическими механизмами способствовать мгновенной приостановке строительства к моменту рассмотрения вопроса Киевсоветом, если было собрано больше 1000 подписей за его рассмотрение;

·        В случае, если в течение 30-дневного срока со дня представления 1000 подписей, Киевсовет не рассмотрел вопрос об отмене выделения земельного участка, признавать за киевлянами право самостоятельно приостанавливать строительство и всеми доступными мне юридическими механизмами этому способствовать;

·        Инициировать изменения и способствовать созданию рабочей группы при участии общественных экспертов относительно внесения изменений и дополнений в Устав территориального общества города Киева, с целью предоставления общественным слушаниям и местным инициативам возможности формирования управленческих решений, поскольку:

·        1) действующее законодательство недостаточно детализирует контрольные процедуры в муниципальной практике;

·        2) опыт функционирования института общественных слушаний и местных инициатив в муниципальных системах других государств свидетельствует их эффективность как формы участия общества в формировании решений органов местного самоуправления. Местная инициатива как способ непосредственного нормотворчества территориальной общины, механизм выработки в обществе проектов решения и вынесения их на рассмотрение представительского органа в соответствии с законом, порядок реализации права на местные инициативы определяется уставом территориальной общины (или соответствующим решением совета), однако, Устав территориальной общины города Киева не предоставляет четкий и оптимальный механизм реализации права на местные инициативы, в том числе и порядок рассмотрения инициативы, в городском совете. Поэтому оправданно вести речь о регуляции института местной инициативы через Положение о местной инициативе как составной части Устава, нормы которого были бы оптимальны для территориального общества;

·        Всеми доступными мне юридическими механизмами помешать введению в эксплуатацию дома по адресу: Киев, Грушевского, 9а, как такого, который является беспрецедентной попыткой разрушить вид Киева.

·        Инициировать усиление мероприятий по охране зданий, которые внесены в реестр памятников архитектуры, а также способствовать предоставлению охранительного статуса старинным сооружениям в городе, которые имеют архитектурную, историческую и культурно эстетичную ценность. Способствовать борьбе с вандализмом относительно вышеупомянутых зданий.

·        Провести немедленную проверку заключения и выполнение владельцами зданий, которые являются памятниками истории, охранительных обязательств с соответствующими государственными органами. Внести в нормативную базу городского самоуправления комплекс положений, которые бы были инициировали  вопрос об изменении владельца зданий, являющихся памятниками истории и находятся в аварийном состоянии, после окончания четко обусловленного срока эксплуатации.

·        Обязательность публикации всей разрешительной документации по всем застройкам на сайте КМДА в открытом доступе.

·        На специальной сессии Киевсовета, в течение месяца после предания огласке результатов голосования, рассмотреть все местные инициативы, направленные на отмену землеотводов в городе Киеве с обязательным участием членов инициативной группы.

·        Инициировать создание специальной следственной группы для расследования процедурных и других нарушений при землеотводе в городе Киеве.

·        Открыть свободный доступ в здание КМДА/Киевсовета для общественности.

·        Принять решение о том, что только Киев выступает в роли заказчика и инвестора при многоэтажном строительстве. Инвестирование этого строительства проводить за счет собственных средств городской общины (бюджета) либо привлеченных средств (низкопроцентное кредитование), в том числе средств от специально для этого созданного дополнительного пенсионного фонда киевлян, который, с одной стороны может выступить в роли основного инвестора, а, с другой стороны, инвестирование в недвижимость и будет основной гарантией сохранности, более того, приумножения его, фонда, средств.

·        Для финансирования этой и подобных программ создать коммунальный пенсионный фонд.

·        В случае угрозы перепрофелирования, закрытия, уничтожения, а так же  в тех случаях, когда объект не работает по профилю либо не работает вообще, выкупать спортивные объекты и площадки у предприятий и других собственников и восстанавливать их как муниципальные (коммунальные), общедоступные спортивные сооружения.

·        Ввести полный запрет на  землеотводы до полной реализации требований инициативных групп и на срок не менее 2-х лет.

·        Киевсовету отменить все незаконные землеотводы начиная с 199_ года.

  В случае, если вышеупомянутые обязательства не будут мной инициированы/поддержаны и на протяжении 100 дней моей деятельности в должности Киевского городского головы/депутата Киевсовета и не будут рассмотрены Сессией Киевсовета (с принятием решения), а я при их рассмотрении не проголосую «ЗА», обязываюсь сложить полномочия Киевского городского головы/депутата Киевсовета в течение одного календарного месяца по истечении вышеуказанных ста дней.

А.Б.

1.05.2008 г.

Обсудить в Форуме